公共管理学（含政治理论）

第一部分 目标与基本要求

掌握公共管理学的基本概念、基本理论和基本知识；了解公共管理学发展和演变的轨迹以及最新研究进展；熟悉公共管理的研究方法和技能；针对政府管理与社会治理中面临的理论与实践难题，能够运用所掌握的公共管理理论、知识和方法加以分析和解决；力图培育公共事务处理过程中“以公共利益为最高原则”的价值观，以及表现出良好的分析、实践、沟通及领导等能力。

第二部分具体内容

1.公共管理学概述

公共管理及其相关概念；公共管理学范式的发展；公共管理学的主导理论。

2.公共组织

公共组织概念及其基本特点；我国政府组织结构的特点、变革的难题；组织变革的基本理论。

3.公共管理中的政府角色

政府在现代市场经济中的角色及其作用，转轨时期政府的职能定位；公共选择理论的政府失败理论和政策分析学派的政府失败论及其对我国政府改革的启示。

4.非营利组织管理

非营利组织的含义与特征；非营利组织的作用；我国非营利组织的发展、问题与对策。

5.公共部门战略管理

公共部门战略管理的价值与特点；公共部门战略管理的过程与原则；公共部门战略管理规划。

6.公共政策

公共政策学发展历程；公共政策本质、特征及其功能等基本知识；公共政策的制定、执行、评估、终结等基本过程；公共政策分析的基本方法与技术；决策科学化、民主化、法制化的内涵及其基本要求。 

7.公共部门资源管理

公共部门人力资源管理的特点；我国公共部门人力资源管理发展的现状、应对及其趋势；我国公务员职业发展与保障；我国公务员的薪酬制度；公务员培训。

8.公共服务

公共服务的含义与特征；公共事业管理的国际趋势；我国公共服务模式；教育事业管理、卫生事业管理、科技事业管理、文化事业管理、公用事业管理、农村公共事业管理等主要内容。

9.公共部门绩效评估

公共部门绩效评估发展的历程；公共部门评估的种类、标准与方法；公共部门绩效评估存在的问题以及当代中国公共部门如何加强绩效评估。

10.公共管理伦理

公共管理伦理的含义和功能；公共管理责任的含义和结构；公共管理伦理的立法与管理；公共管理中的制度伦理和公共管理者的道德定位；公共管理责任机制及强调公共管理责任的必要性。

11.公共管理的改革与发展

新世纪公共管理面临的挑战；新公共管理的基本特征与述评；我国公共管理改革的现状与特点；中国公共管理发展的新趋势。

第三部分  有关说明

1.命题说明（可包含题型设计）：题型主要包括简答题、论述题、案例分析题等多种，其中识记部分约占30％，理解部分约占40％，应用部分约占30％。

2.参考书目：张成福，党秀云，公共管理学，中国人民大学出版社，第三版，ISBN编号: 9787300288598. 陈振明，公共管理学，中国人民大学出版社，第二版，ISBN编号: 9787300046273. 欧文.E.休斯，张成福译，公共管理导论，中国人民大学出版社，ISBN编号: 9787300207407。

3.其他规定：本考试为闭卷笔试，总分150分，考试时间为180分钟；本科目考试不得使用计算器。

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